持续高质量增长背后有何“秘诀”？-----解码安康经济

■安康市GDP增速连续4年位居全省第一；今年上半年GDP增速再次位居全省第一（增长8.5%）；2018年经济总量跨越千亿元大关。

■非公经济增加值占GDP的比重连续5年保持全省领先；今年上半年非公经济增加值占GDP的比重继续保持全省领先（占比61.0%）。

■安康市六大支柱产业总产值1415.47亿元，占全市规上工业总产值的85.9%。

时下的安康，正在成为全省经济发展的一颗明星。

来自安康市统计局的信息显示，横向看，2019年上半年全市生产总值增速居全省第一；规模以上工业增加值增速居全省第一；固定资产投资增速居全省第一……

纵向看，2015年以来安康市GDP增速连续4年位居全省第一；2018年经济总量跨越千亿元大关……

历经多年努力，这座地处秦巴山区集中连片特困地区的城市，用自己的实力擦亮了“秦巴明珠”的招牌，迈出了稳健快进、追赶超越、绿色崛起的新步伐。

企业何以来？

了解安康的人都知道，这里不仅地形上不适宜传统工业产业的发展，而且受国家主体功能区定位和南水北调水源涵养地影响，境内大部分地区为限制开发区和禁止开发区，环保门槛高，发展工业难度大。那么，为何大批的民营企业能从这片大山环抱的城市发展起来呢？

7月15日，在圣泰生物科技有限公司的车间里，一包包富硒速溶茶粉正在源源不断地从生产线上被封袋装箱，准备发往外地。公司董事长宋兵喜欢称自己生产的这些茶粉为“中国式咖啡”。自2012年从伊利集团辞职后，他便一直在家乡寻找合适的项目。一直到2016年，他终于选定了围绕富硒茶深加工的创业方向。

“走过那么多城市，我还是觉得家乡的环境是最好的。”宋兵说。

如果说宋兵的创业还有“为家乡人做点事”的情怀因素，那么山西人张健在安康的创业史，更是对安康企业生存和发展环境的肯定。

2018年1月，张健第一次来到安康，只用了一天的时间，便决定在这里投资。“这里自然环境没得说，同时政府办事人员效率高，积极为我们落实优惠政策。”张健说，“在安康人身上，我能感受到他们渴望发展的激情和想要尽快脱贫致富的干劲。”

目前，张健和他的朋友在安康注册成立的超美特科技股份有限公司，用工量已经超过1000人，今年预估产值可达6亿元以上。公司生产的电动平衡车、电子音响等设备远销欧美。

59.3%，这是安康市2018年非公经济增加值占GDP的比重，已经连续5年保持全省领先；

28%，这是过去8年间安康招商引资到位资金的平均年增长率；

82％，这是安康2018年民营经济税收占全部税收的比重……

民营经济，为安康市追赶超越、绿色崛起提供了强劲动力和支撑。

产业何以兴？

产业是现代化经济体系的基础。借助省委、省政府“推动陕南绿色循环发展”重大区域发展战略，富硒食品、装备制造、新型材料、清洁能源、纺织丝绸、生物医药已成为安康市近年来着力发展的六大支柱产业。

2018年，六大支柱产业总产值1415.47亿元，占安康市规上工业总产值的85.9%，其中新型材料、富硒食品、装备制造占比分别达到34%、29%和12% 。

2013年至2018年，安康市六大支柱产业总产值累计增长294.1%，特别是具有安康特色的富硒食品、纺织丝绸增长尤为迅速。

“之所以这些产业增长较快，我认为首要一点是因为我们坚持以生态流向引领工业发展，坚定装备制造智能化方向、富硒食品生态友好型首位产业不动摇，以此引领其他产业加快转型升级；其次是用‘真金白银’的政策支持产业发展，发挥了四两拨千斤的作用；最后，加快要素集聚和产业升级，工业集中区成为全市工业的最大亮点。”安康市发展改革委主任廖良成说。

“经过不断的发展，安康初步完成了从工业化初期到中期的过渡。当下我们的招商引资有几个底线：一是必须是绿色无污染的产业；二是必须符合国家产业发展规划，避免重复投资；三是有助于安康经济高质量发展。”安康市招商和经济合作局副局长曹朝阳说，“只有这样，才能真正坚持绿色循环发展战略。”

“近年来，安康牢牢把握国家主体功能区规划定位，坚持生态经济化、经济生态化基本遵循，努力把生态优势、资源优势培育为发展优势，以生态友好型为支撑的绿色循环产业体系基本形成，产业发展在向技术链、价值链高端不断攀升中，推动全市经济在高质量引领下实现了高速增长。”安康市市长赵俊民说。

活力何以久？

问渠那得清如许，为有源头活水来。

安康经济长久发展的“活水”，从90后女孩王景美的身上可见一斑。2018年2月，她加入陕西财信融资租赁有限公司，任业务部副部长。那时候，安康市知道融资租赁概念的人屈指可数。经过她和团队的不断努力，现在安康的企业界已经有越来越多的人开始联系他们，希望通过他们这个平台解决自己的融资或资金周转难题。

2018年8月，安康睿智环保建材有限公司以融资租赁的方式，新建了一条价值2000多万元的生产线，不仅大大缓解了企业的资金压力，也让企业可以将更多的资源集中在新的市场开发上。

“毕业回到家乡6年了，我能感觉到，我们安康人的思维观念一直在转变，对于新鲜事物的接受也越来越快了。政府积极学习东部先进经验，企业主动寻求产业升级，农民积极学习技能，这些都是我看好家乡发展的原因。”王景美说。

安康人从来不会满足于现状。2018年9月29日，安康市委决定：着眼“百年大计、安康大事”，规划建设新安康门户区，提出聚力打造中央商务区（CBD）和中央创新区（CID），为安康经济增速继续领跑全省提供新支撑。

在经济发展的同时，安康市坚持生态主体功能区和南水北调水源涵养区功能定位，以安康高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区和县域工业园、现代农业园为重点，把“三区两园”作为保护环境、承接产业、节约资源的重点发展区域，不断完善提升以“园区承载集约发展为支撑、规模特色效益农业为基础、绿色循环新型工业为主导”的产业发展模式。安康高新区引领示范作用明显，恒口试验区综合改革稳步推进，瀛湖生态旅游区建设开发提速，“飞地经济”园区以及旬阳高新区综合承载能力提升。全市累计发展各类现代农业园区891个。据统计，2018年全市共有94321户267352贫困人口通过产业发展实现增收。

省人大常委会副主任、安康市委书记郭青说：“从现在开始，或者再过若干年，安康的发展将不只依赖于山、水等自然资源的独特禀赋，还会步入或即将步入依靠人才、科技、资金等要素发展的‘后安康发展’时期。” 

来源：陕西日报